Системные реформы
06 июня 2020 г.
Кудрин представил концепцию реформы МВД
11 НОЯБРЯ 2013, СЕРГЕЙ ПАРХОМЕНКО

ИТАР-ТАСС

Глава Комитета гражданских инициатив Алексей Кудрин представил концепцию реформирования правоохранительной системы России. Концепцию по заказу КГИ подготовили эксперты Института проблем правоприменения Европейского университета в Петербурге и фонда «Индем».

Кудринский комитет предлагает упразднить МВД, Следственный комитет и ФСКН и создать на базе этих ведомств полицию трех уровней – муниципальную, региональную и федеральную. Эти уровни должны быть автономны и независимы друг от друга, при этом региональная и федеральная полиции должны иметь подразделения вплоть до уровня районов.
Муниципальная полиция, которая будет подотчетна главе муниципалитета и местному законодательному собранию, займется охраной общественного порядка, профилактикой и регистрацией правонарушений, при этом расследование не входит в зону ответственности этого уровня. Задача региональной полиции, которая будет в подчинении губернатора и регионального законодательного органа, – уголовное преследование по преступлениям нетяжким и средней тяжести, охрана зданий органов власти и регулировка дорожного движения. Федеральная полиция расследует тяжкие и особо тяжкие преступления, борется с международной, межрегиональной и организованной преступностью. Наконец, федеральная полиция, которую предполагается строить на базе Следственного комитета, будет подчиняться президенту и займется расследованием тяжких и особо тяжких преступлений, борьбой с межрегиональной и оргпреступностью.
По замыслу авторов реформы, сокращение ведомств будет идти параллельно с созданием новых подразделений – Федеральной службы по расследованию должностных преступлений, которая займется борьбой с коррупцией, и Агентства криминальной статистики, которое будет вести статистику, опираясь на улучшенную систему показателей.

Все мы наблюдали на протяжении нескольких лет попытку реформирования МВД, которую начал ещё Нургалиев, и сделал это после нескольких громких, очень неприятных, а в нескольких случаях — трагических инцидентов, связанных с этим министерством. Сейчас мы с вами можем быть совершенно уверены в том, что из этой реформы ничего не получилось. В результате всё закончилось сменой названия, а больше никаких существенных перемен не заметно. Система отчётности осталось та же, система набора и подготовки осталась та же, никаких успехов на ниве борьбы с коррупцией в правоохранительных органах не видно. Таким образом, идея реформы была совершенно профанирована. Раз не получилось у государства, значит, должны пробовать другие политические силы, в том числе — оппозиционные. Это мне представляется очень естественным.

Другое дело, что преувеличивать степень оппозиционности Кудрина тоже не стоит. Это человек глубоко укоренённый в сегодняшних структурах власти, сохраняющий с ними очень тесные связи и контакты, так что в том, что он делает, нет никакой особенной фронды. Скорее всего, это просто ещё одно экспертное мнение. Известно, что в его фонде есть достаточно серьёзные экспертные силы, и они немало денег и усилий тратят на то, чтобы готовить анализ разных сторон деятельности наших правоохранительных органов. Так что я бы отнёсся с вниманием к этому предложению, ну а дальше — надо изучать подробно.

Эта задача для совершенно конкретных политических партий и объединений, каждая из которых в праве такие предложения делать, и будет вполне логично, если кто-то на это пойдёт. Это политическая инициатива. Например, с таким предложением могли бы выступить Алексей Навальный и его сторонники или новая РПР-ПАРНАС, или вновь создаваемая «Партия 5 декабря». Вполне было бы естественно, если бы и они предложили свои варианты реформы МВД.



Фото ИТАР-ТАСС/ Валерий Шарифулин















  • Леонид Гозман: Можно вспомнить, как пожизненного сенатора Аугусто Пиночета должность совершенно не спасла от судебного преследования... Владимир Владимирович это прекрасно понимает...

  • "Ведомости": Профильный комитет Госдумы утвердил второй пакет поправок к Конституции. Он включает норму о пожизненном сенаторстве для бывших президентов

  • Дмитрий Гудков: Идеальным кандидатом был бы еще сенатор Арашуков, но у него пожизненный срок будет, скорее всего, в другом месте.

РАНЕЕ В СЮЖЕТЕ
Лакейство, растворенное в крови, неистребимо, как сама природа…
13 ФЕВРАЛЯ 2020 // АЛЕКСАНДР РЫКЛИН
Во всей этой карнавальной кутерьме с поправками в родную Конституцию просматривается один стержневой сюжет. Как грибы-поганки после дождя на этом болоте вдруг появляются неожиданные предложения, косвенно касающиеся пролонгации властных полномочий Владимира Путина. Не успели мы отпереживаться по поводу изумительной инициативы отныне именовать главу государства «верховным правителем», как на горизонте замаячил сценарий с пожизненным сенаторством. Однако, если проследить развитие этой интриги, легко заметить, что при ее рождении с путинским вечным правлением она никак не монтировалась.
Прямая речь
13 ФЕВРАЛЯ 2020
Леонид Гозман: Можно вспомнить, как пожизненного сенатора Аугусто Пиночета должность совершенно не спасла от судебного преследования... Владимир Владимирович это прекрасно понимает...
В СМИ
13 ФЕВРАЛЯ 2020
"Ведомости": Профильный комитет Госдумы утвердил второй пакет поправок к Конституции. Он включает норму о пожизненном сенаторстве для бывших президентов
В блогах
13 ФЕВРАЛЯ 2020
Дмитрий Гудков: Идеальным кандидатом был бы еще сенатор Арашуков, но у него пожизненный срок будет, скорее всего, в другом месте.
Реквием по судебной реформе
14 ИЮЛЯ 2017 // ПЕТР ФИЛИППОВ
Дайджест по публикациям федерального судьи в отставке Сергея ПашинаСудебная реформа, задуманная еще в годы горбачевской перестройки, была одобрена Верховным Советом РСФСР 24 октября 1991 года. Она провозглашала: возрождение суда присяжных и института мировых судей; введение судебного контроля за правомерностью заключения под стражу; несменяемость судей; пересмотр показателей работы милиции, прокуратуры и судов. Иллюзии авторов концепции подкреплялись видимыми успехами.
Новый центр реформ от Германа Грефа
16 ФЕВРАЛЯ 2015 // МАКСИМ БЛАНТ
В минувшую пятницу Путин созвал в Ново-Огареве совещание, главной темой которого должна была стать борьба с кризисом и антикризисный план правительства. Помимо руководителей экономического блока правительства, Администрации президента и Банка России, в совещании приняли участие бывшие реформаторы первой пятилетки 21 века – Алексей Кудрин и Герман Греф. По словам Кудрина, одной из главных тем совещания стали необходимые российской экономике системные реформы. Бывший «суперминистр» Греф предложил свой вариант реформы госуправления. Нынешний глава Сбербанка комментариев прессе по своим предложениям пока не дает. 
Прямая речь
16 ФЕВРАЛЯ 2015
Евгений Ясин: Министерства у нас вообще берут на себя слишком много той работы в области системного регулирования, которой должны заниматься корпорации. 
В СМИ
16 ФЕВРАЛЯ 2015
«Ведомости»: Греф неоднократно критиковал правительство, считая нынешний кризис кризисом госуправления.
В блогах
16 ФЕВРАЛЯ 2015
Сергей Алексашенко: Как можно управлять тем, чего нет? Pavel Kravtsov: Всё верно: не можешь победить процесс - возглавь его!
Выпрямление синусоиды
24 ОКТЯБРЯ 2014 // АЛЕКСЕЙ КУЗНЕЦОВ
«Интеллектуал» призван стать буксиром, который существенно поднимет показатели вполне рядовой гимназии 1588. А то, что школа с уникальной атмосферой, методиками, комплексом внеклассной работы и тщательно подобранным педколлективом перестанет, скорее всего, существовать, с точки зрения чиновника – побочный эффект, не более того.