Системные реформы
20 августа 2019 г.
Кудрин представил концепцию реформы МВД
11 НОЯБРЯ 2013, СЕРГЕЙ ПАРХОМЕНКО

ИТАР-ТАСС

Глава Комитета гражданских инициатив Алексей Кудрин представил концепцию реформирования правоохранительной системы России. Концепцию по заказу КГИ подготовили эксперты Института проблем правоприменения Европейского университета в Петербурге и фонда «Индем».

Кудринский комитет предлагает упразднить МВД, Следственный комитет и ФСКН и создать на базе этих ведомств полицию трех уровней – муниципальную, региональную и федеральную. Эти уровни должны быть автономны и независимы друг от друга, при этом региональная и федеральная полиции должны иметь подразделения вплоть до уровня районов.
Муниципальная полиция, которая будет подотчетна главе муниципалитета и местному законодательному собранию, займется охраной общественного порядка, профилактикой и регистрацией правонарушений, при этом расследование не входит в зону ответственности этого уровня. Задача региональной полиции, которая будет в подчинении губернатора и регионального законодательного органа, – уголовное преследование по преступлениям нетяжким и средней тяжести, охрана зданий органов власти и регулировка дорожного движения. Федеральная полиция расследует тяжкие и особо тяжкие преступления, борется с международной, межрегиональной и организованной преступностью. Наконец, федеральная полиция, которую предполагается строить на базе Следственного комитета, будет подчиняться президенту и займется расследованием тяжких и особо тяжких преступлений, борьбой с межрегиональной и оргпреступностью.
По замыслу авторов реформы, сокращение ведомств будет идти параллельно с созданием новых подразделений – Федеральной службы по расследованию должностных преступлений, которая займется борьбой с коррупцией, и Агентства криминальной статистики, которое будет вести статистику, опираясь на улучшенную систему показателей.

Все мы наблюдали на протяжении нескольких лет попытку реформирования МВД, которую начал ещё Нургалиев, и сделал это после нескольких громких, очень неприятных, а в нескольких случаях — трагических инцидентов, связанных с этим министерством. Сейчас мы с вами можем быть совершенно уверены в том, что из этой реформы ничего не получилось. В результате всё закончилось сменой названия, а больше никаких существенных перемен не заметно. Система отчётности осталось та же, система набора и подготовки осталась та же, никаких успехов на ниве борьбы с коррупцией в правоохранительных органах не видно. Таким образом, идея реформы была совершенно профанирована. Раз не получилось у государства, значит, должны пробовать другие политические силы, в том числе — оппозиционные. Это мне представляется очень естественным.

Другое дело, что преувеличивать степень оппозиционности Кудрина тоже не стоит. Это человек глубоко укоренённый в сегодняшних структурах власти, сохраняющий с ними очень тесные связи и контакты, так что в том, что он делает, нет никакой особенной фронды. Скорее всего, это просто ещё одно экспертное мнение. Известно, что в его фонде есть достаточно серьёзные экспертные силы, и они немало денег и усилий тратят на то, чтобы готовить анализ разных сторон деятельности наших правоохранительных органов. Так что я бы отнёсся с вниманием к этому предложению, ну а дальше — надо изучать подробно.

Эта задача для совершенно конкретных политических партий и объединений, каждая из которых в праве такие предложения делать, и будет вполне логично, если кто-то на это пойдёт. Это политическая инициатива. Например, с таким предложением могли бы выступить Алексей Навальный и его сторонники или новая РПР-ПАРНАС, или вновь создаваемая «Партия 5 декабря». Вполне было бы естественно, если бы и они предложили свои варианты реформы МВД.



Фото ИТАР-ТАСС/ Валерий Шарифулин















  • Евгений Ясин: Министерства у нас вообще берут на себя слишком много той работы в области системного регулирования, которой должны заниматься корпорации. 

  • «Ведомости»: Греф неоднократно критиковал правительство, считая нынешний кризис кризисом госуправления.

  • Сергей Алексашенко: Как можно управлять тем, чего нет? Pavel Kravtsov: Всё верно: не можешь победить процесс - возглавь его!

РАНЕЕ В СЮЖЕТЕ
Реквием по судебной реформе
14 ИЮЛЯ 2017 // ПЕТР ФИЛИППОВ
Дайджест по публикациям федерального судьи в отставке Сергея ПашинаСудебная реформа, задуманная еще в годы горбачевской перестройки, была одобрена Верховным Советом РСФСР 24 октября 1991 года. Она провозглашала: возрождение суда присяжных и института мировых судей; введение судебного контроля за правомерностью заключения под стражу; несменяемость судей; пересмотр показателей работы милиции, прокуратуры и судов. Иллюзии авторов концепции подкреплялись видимыми успехами.
Новый центр реформ от Германа Грефа
16 ФЕВРАЛЯ 2015 // МАКСИМ БЛАНТ
В минувшую пятницу Путин созвал в Ново-Огареве совещание, главной темой которого должна была стать борьба с кризисом и антикризисный план правительства. Помимо руководителей экономического блока правительства, Администрации президента и Банка России, в совещании приняли участие бывшие реформаторы первой пятилетки 21 века – Алексей Кудрин и Герман Греф. По словам Кудрина, одной из главных тем совещания стали необходимые российской экономике системные реформы. Бывший «суперминистр» Греф предложил свой вариант реформы госуправления. Нынешний глава Сбербанка комментариев прессе по своим предложениям пока не дает. 
Прямая речь
16 ФЕВРАЛЯ 2015
Евгений Ясин: Министерства у нас вообще берут на себя слишком много той работы в области системного регулирования, которой должны заниматься корпорации. 
В СМИ
16 ФЕВРАЛЯ 2015
«Ведомости»: Греф неоднократно критиковал правительство, считая нынешний кризис кризисом госуправления.
В блогах
16 ФЕВРАЛЯ 2015
Сергей Алексашенко: Как можно управлять тем, чего нет? Pavel Kravtsov: Всё верно: не можешь победить процесс - возглавь его!
Выпрямление синусоиды
24 ОКТЯБРЯ 2014 // АЛЕКСЕЙ КУЗНЕЦОВ
«Интеллектуал» призван стать буксиром, который существенно поднимет показатели вполне рядовой гимназии 1588. А то, что школа с уникальной атмосферой, методиками, комплексом внеклассной работы и тщательно подобранным педколлективом перестанет, скорее всего, существовать, с точки зрения чиновника – побочный эффект, не более того.
Четырехдневки россиянам ждать еще долго
7 ОКТЯБРЯ 2014 // МАКСИМ БЛАНТ
Международная организация труда предложила участникам организации перейти на четырехдневную рабочую неделю. Эта мера позволила бы поднять занятость, улучшить экологию и качество жизни. Комитет Госдумы по труду обещает организовать общественное обсуждение инициативы МОТ, однако большинство экспертов скептически относится к предложению предоставить россиянам лишний выходной. При этом большинство ссылается на низкую производительность труда в российской экономике. Однако дело, похоже, не только в низкой производительности труда. Последствия могут быть весьма неприятными, и дело тут вовсе не в отсутствии третьего выходного.
Прямая речь
7 ОКТЯБРЯ 2014
Евгений Ясин: Такая мера абсолютно никому не нужна, это предложение просто дискредитирует саму депутатскую инициативу. В стране много проблем, которые заслуживают внимания.
В СМИ
7 ОКТЯБРЯ 2014
«Коммерсант»: Низкая производительность труда и критическая зависимость бюджета от сырьевых доходов не дадут "никакого шанса массово перейти на четырехдневную рабочую неделю.
В блогах
7 ОКТЯБРЯ 2014
BiFkun: К слову, о 4-х дневной рабочей неделе - открывается больше возможностей для работы в двух местах. sebastyan-pe: Народу позитива решили ливануть.