Борьба с коррупцией
21 марта 2019 г.
Баллада о двух миллионах
29 ОКТЯБРЯ 2018, АЛЕКСАНДР РЫКЛИН

ТАСС

Порой приходят новости, первостепенная важность которых далеко не сразу осознается обществом. Они не получают широкого резонанса, не обсуждаются комментаторами и аналитиками, не занимают топовых позиций в обзорах прессы. Мне кажется, история, рассказанная СМИ главой республики Крым Сергеем Аксеновым в самом конце минувшей недели, как раз из таких. Вот отрывок из интервью высокопоставленного чиновника, который приводит ТАСС: «Я предоставлял ФСБ личные средства, это были 2 миллиона рублей, чтобы проверить крымских чиновников на предмет коррупции. Деньги передавались через посредников. Сейчас я обратился к директору Федеральной службы безопасности Александру Васильевичу Бортникову, чтобы эти деньги мне вернули поскорее».

Сумма в два миллиона становится сакральной в отечественной правоохранительной практике. Совсем недавно, в начале лета, генерал ФСБ Олег Феоктистов обратился с похожей просьбой, правда, не в родные органы, а уже в суд. Он настаивал на том, чтобы ему вернули два миллиона, которые, с его слов, в виде взятки были переданы экс-министру Алексею Улюкаеву в 2016 году во дворе офиса компании «Роснефть» и позже легли в основу уголовного дела, по которому г-н Улюкаев был осужден. Впрочем, в данном случае речь шла не о рублях, а о долларах. Во всех остальных аспектах две эти истории весьма схожи. То есть в обоих случаях мы имеем дел с ситуациями, когда ключевая улика в деле о коррупции (а деньги в таких расследованиях — всегда ключевая улика) предоставляется какими-то третьими лицами по процедуре, которая, если я правильно понимаю, законом никак не регламентирована. Но как же это происходит на практике? Давайте попробуем эти ситуации реконструировать. Начнем с кейса «Сечин – Улюкаев».

Итак, известный и могущественный бизнесмен обращается в родные правоохранительные органы с заявлением о том, что высокопоставленный чиновник вымогает у него взятку. Отлично, отвечают на это родные правоохранительные органы, но раз ты подал такое заявление, то, значит, взятку давать не хочешь. А хочешь сэкономить, и заодно — утопить оппонента. Поэтому давай так: мы разрабатываем операцию, выделяем оперативников, доводим дело до суда, но бабки на взятку даешь ты. Их тебе потом вернут. Бизнесмен соглашается. (С этим «вернут», как мы видим, позже возникают проблемы.)

Теперь давайте представим себе ситуацию, при которой бизнесмен отказывается войти в альянс с правоохранительными органами. Ну, нет у него, например, сейчас наличности в таком объеме. Так что, если бы сотрудник «Роснефти» генерал Феоктистов в свое время не предоставил для нужд следствия два миллиона долларов из собственных средств, Алексей Валентинович Улюкаев до сих пор был бы министром российского правительства?

Сомнительная, якобы, коррупционная история со взяткой от Игоря Сечина Алексею Улюкаеву описана многократно и подробно. И у нас есть все основания полагать, что ее основным бенефициаром является глава компании «Роснефть», который, дай ему волю, обошелся бы в данном случае не только без государственных денег, но и без государственных правоохранительных органов, и без государственного суда. Но в чем был интерес главы Крыма Сергея Аксенова? Он зачем давал деньги на взятки чиновникам, которых сам же на высокие посты и назначил?!

На первый взгляд эта ситуация выглядит абсурдной. Представьте себе, что вы глава региона. И вот у правоохранительных органов возникают подозрения, что среди местных чиновников далеко не последнего ряда много коррупционеров. (Двух недель не прошло с тех пор, как в Москве был задержан вице-премьер Крыма Виталий Нахлупин.) Но это же прямой удар по вашей репутации! Это же в вашем окружении поголовное взяточничество, это же вы ставили резолюцию на приказах о назначении на должность нечистых на руку людей! А теперь спонсируете кампании по их разоблачению как взяточников и коррупционеров?! Причем г-н Аксенов и не скрывает этой стороны своей разноплановой общественной деятельности. В интервью телеканалу «Крым 24» он рассказал, что сейчас лично участвует в следственных действиях против восьми (!!!) местных чиновников, сам пишет на них заявления. Но что он может об этом знать, если взятки давались не непосредственно ему самому?

Вряд ли глава Крыма Сергей Аксенов наивный человек. Не думаю, что он пытается создать видимость, будто на полуострове он — единственный честный и неподкупный человек, а вокруг одни жулики и воры. Следовательно, есть какая-то другая причина столь странного поведения.

У меня, разумеется, нет никаких доказательств и я ни в коем случае не настаиваю на версии, которая будет изложена ниже, но я могу себе представить только одну схему, при которой вышестоящий начальник заинтересован в частой ротации подчиненных, сопряженной даже с собственными репутационными потерями. Это схема предусматривает продажу должностей. Потому что, если вы торгуете постами, тогда вам, конечно, выгодно, чтобы они освобождались как можно чаще. Кроме того, вы точно знаете, что человек, покупающий должность, априори коррупционер — ему же надо возвращать потраченные деньги. Тогда и ваше сотрудничество с правоохранительными органами (и даже выделение собственных средств на взятки) выглядит обоснованным и экономически оправданным. Правда, долго такая схема работать не будет. Чиновники же все люди ушлые и фокус этот раскусят быстро. Кто же захочет, чтобы его сначала выдоили, а потом пустили под нож?

Почему эта, в общем-то, периферийная история кажется мне важной. Потому что она как нельзя лучше иллюстрирует, как устроена нынешняя российская власть, какие царят нравы внутри ее «элиты», что за ценности исповедуют эти люди и каким образом реализуют собственные полномочия.  


Фото: Глава Республики Крым Сергей Аксенов во время интервью информационному агентству ТАСС для спецпроекта "Первые лица". Алексей Павлишак/ТАСС

         












  • Максим Блант: В России так выстроена система, что права собственности мало что значат. Идёт ли речь о Калви или о Евтушенкове, неважно. 

  • РБК: Дмитрий Песков заявил, что в Кремле знают главу Baring Vostok Калви, который был арестован в минувшие выходные, как «очень последовательного и крупного инвестора в экономику».

  • Альфред Кох: А я по-другому поставлю вопрос: а кому нужны эти самые иностранные инвестиции? Вы кэш полковника Захарченко видели? Вы знаете про миллиард налика у Рамзана Кадырова? 

РАНЕЕ В СЮЖЕТЕ
В России человек важнее государства. Но – правильный человек
19 ФЕВРАЛЯ 2019 // АЛЕКСАНДР РЫКЛИН
15 февраля Басманный суд Москвы по делу о мошенничестве в особо крупных размерах взял на два месяца под арест старшего партнера компании «Baring Vostok» гражданина США Майкла Калви. За два дня до этого та же мера пресечения была выбрана в отношении его пяти сотрудников. А 18 февраля пресс-секретарь президента Дмитрий Песков назвал Майкла Калви «последовательным и крупным инвестором», а также счел необходимым сообщить заинтересованной публике, что «президент много раз встречался с Калви». И если слова Дмитрия Пескова мы можем трактовать как дипломатично завуалированную поддержку Майкла Калви...
Прямая речь
19 ФЕВРАЛЯ 2019
Максим Блант: В России так выстроена система, что права собственности мало что значат. Идёт ли речь о Калви или о Евтушенкове, неважно. 
В СМИ
19 ФЕВРАЛЯ 2019
РБК: Дмитрий Песков заявил, что в Кремле знают главу Baring Vostok Калви, который был арестован в минувшие выходные, как «очень последовательного и крупного инвестора в экономику».
В блогах
19 ФЕВРАЛЯ 2019
Альфред Кох: А я по-другому поставлю вопрос: а кому нужны эти самые иностранные инвестиции? Вы кэш полковника Захарченко видели? Вы знаете про миллиард налика у Рамзана Кадырова? 
Как в Хабаровском крае вора хоронили
14 ЯНВАРЯ 2019 // АЛЕКСАНДР РЫКЛИН
В современной России порой случаются происшествия, которые вроде бы не имеют особого значения, но, тем не менее, очень убедительно и наглядно иллюстрируют ситуацию в стране в плане ее социального устройства и общественных отношений. В далеком Амурске, который даже по меркам Хабаровского края — глубокая провинция, от тяжелой и продолжительной болезни скончался местный уголовник. Согласитесь, даже с учетом того, что в блатной иерархии Юрий Зарубин, судя по всему, был, что называется, «криминальным авторитетом», факт его ухода из жизни вряд ли возможно считать событием федерального масштаба. Но сопутствующие обстоятельства и новая медийная реальность его таковым сделали.
Прямая речь
14 ЯНВАРЯ 2019
Леонид Гозман: Степень коррумпированности и криминализованности власти, к огромному сожалению, сейчас ничуть не меньше, чем была раньше. Но стилистически они стараются вести себя немного иначе.
В СМИ
14 ЯНВАРЯ 2019
ДОЖДЬ: Суд арестовал на десять суток блогера из Амурска Виктора Торопцева, который опубликовал видео похорон криминального авторитета Юрия Зарубина.
В блогах
14 ЯНВАРЯ 2019
ogbors: На территории Хабаровского края полиции и прокуратуры не существует... Там существуют бандиты... Одна часть бандитов не скрывает того, что они бандиты. А другая... играет в полицию и в прокуроров.
Монако vs Рыболовлев: кто кого?
7 НОЯБРЯ 2018 // ИГОРЬ ЯКОВЕНКО
В княжестве Монако арестовали миллиардера Дмитрия Рыболовлева, в его апартаментах в Монте-Карло идут обыски. Его обвиняют в «торговле влиянием», что в переводе на русский язык означает коррумпирование правоохранительной системы Монако. ВВП Монако – около 6 млрд долларов, состояние Рыболовлева – 9,4 млрд долларов. Территория Монако – 2 квадратных километра. Площадь всей недвижимости, которой лично владеет и которую контролирует Рыболовлев, намного больше. После того как Рыболовлев в 2011 году купил футбольный клуб «Монако», он стал осваиваться в этом самом маленьком и одном из самых уютных государств Европы.
Прямая речь
7 НОЯБРЯ 2018
Андрей Колесников: Происходящее – просто один из признаков того, что российский бизнес стал токсичен. А токсичен он потому, что в глазах государственных органов на Западе сама Россия токсична.

 

Материалы по теме

Прямая речь //
В СМИ //
В блогах //
СОРМ: ФСБ требует новых полномочий // АНДРЕЙ СОЛДАТОВ
Итоги недели. Этапы отечественной суверенизации // АЛЕКСАНДР РЫКЛИН
Слежка по-олимпийски // АНДРЕЙ СОЛДАТОВ, ИРИНА БОРОГАН
ФСБ на дальних подступах // АНДРЕЙ СОЛДАТОВ
Спецслужбы: итоги 2012 года // АНДРЕЙ СОЛДАТОВ, ИРИНА БОРОГАН
«Норд-Ост»: десять лет спустя // АНДРЕЙ СОЛДАТОВ, ИРИНА БОРОГАН
Какое низкое коварство… // СЕРГЕЙ АКСЕНОВ